
Прежде чем ознакомиться с муниципальным образованием Томским сельским поселением Холм – Жирковского района Смоленской области, понять пути реформы местного самоуправления, социально- экономического развития поселения, нужно заглянуть в прошлое.
В любые времена с началом государственности системе местного самоуправления отводилась важнейшая, если не сказать, главенствующая роль. Без неё государственное устройство России, да и любого государства оставалось незавершённым и рыхлым.
До XVIII века вся система местного самоуправления и организации территорий отличалась отсутствием структурного единства. Воевода, воеводство должны были связывать центр и провинцию, но чем дальше уезд от центра, тем вольготнее чувствовал себя воевода, но тем тяжелее ему приходилось: царь налоги требовал в любом веке.
Пётра I жизнь сама подвела к административно- территориальным преобразованиям.
18 декабря 1708 года «Великий государь указал…в… Великороссийском Государстве для всенародной пользы учинить 8 губерний, и к ним расписать города». Были образованы Московская, Ингерманландская (затем Петербургская), Киевская, Смоленская, Архангельская, Казанская, Азовская и Сибирская губернии.
К Смоленской губернии причислялись Дорогобуж, Белый, Рославль, Вязьма, Серпейск, Масальск, Мещерск, Зубцов, Погорелое, Городище, Старица, Козельск, Лихвин, Борисово Городище, Перемышль, Воротынск, «да из Киевской губернии приписать вместо Трубчевска Одоев… Всего в Смоленской губернии 17 городов».
29 мая 1713 года Смоленская губерния упраздняется, а её территория входит в состав Рижской губернии, а в 1719-м территория бывшей Смоленской губернии выделена в самостоятельную провинцию Рижской губернии в составе 5 дистриктов: Смоленского, Дорогобужского, Бельского, Рославльского, Вяземского.
Дистрикты не прижились, в 1726 году вернулись к уездному делению, и вновь была открыта Смоленская губерния.
В ноябре 1775 года появился Указ Екатерины II о преобразовании Смоленской губернии в наместничество в составе 12 уездов – «сверх старых городов, а именно Смоленска, Дорогобужа, Вязьмы, Рославля, Белого», в уездные преобразованы «дворцовые сёла Поречье, Ельня, Сычёвка, Каспля, Красное», «экономическое село Рупосово» (Юхнов) и Гжатская слобода.
В 1780 году Екатериной II утверждается Указ о гербах городов Смоленского наместничества. Уездный город Белый в качестве герба получил «два белых мешка с крупитчатой мукой, перевязанные золотыми шнурами, в зелёном поле, дающие собой знать, что сей знатной пристани оным продуктам производится великий торг». В верхней же части геральдического щита находился смоленский герб: «в серебряном поле чёрная пушка на золотом лифте, а на пушке райская птица».
Со временем значение Бельской пристани утратилось, и герб Белого уже не отражал существующего положения города и уезда. В 1862 году утверждается второй герб: «зелёный щит, разделённый волнообразным серебряным вилообразным крестом, сопровождаемый тремя золотыми колосьями. В вольной части герб Смоленской губернии. Щит укреплён башенною короною о трёх зубцах и окружён двумя золотыми колосьями, соединённою Александровской лентой».
После смерти Екатерины II новый император Павел I повелел вновь возвратиться к губернскому делению, упразднив наместничества.
После реформы 60-х годов XIX века Бельский уезд делится на волости: Андреевскую, Ахтырскую, Ассуйскую, Батуринскую, Будинскую, Берёзовскую, Болшевскую, Верховье – Малышкинскую, Городскую, Глуховскую, Городковскую, Дунаевскую, Егорьевскую, Иоткинскую, Комаровскую, Крапивенскую, Каменецкую, Казулинскую, Ляпкинскую, , Мольнинскую, Николо – Ветлицкую, Никольскую, Покровскую, Понизовскую, Поникольскую, Пышковскую, Селищенскую, Сопотскую, Селецкую, Холмовскую, Шоптовскую. Территорию нынешнего Холм – Жирковского района занимали Ахтырская, Батуринская, Верховье – Малышкинская, Каменецкая, Покровская, Холмовская, частично Никольская, Николо – Ветлицкая, Крапивенская, Казулинская, а также Волочковская волость Сычёвского уезда.
Волостной старшина и волостной писарь формировали волостное правление. Высшим же органом управления волостью являлся волостной сход, который как раз и возглавлял волостной старшина. Он избирался сроком на 3 года, утверждался мировым посредником, а с 1889 года – земским начальником, который, в свою очередь, являясь должностным лицом из дворян, контролировал деятельность органов крестьянского общественного управления и являлся судом первой инстанции для крестьян.
Волостной же суд учреждался для разбора мелких гражданских и уголовных дел, мог приговорить к телесному наказанию, штрафу, кратковременному заключению.
В уезде было создано 7 участков земских начальников и 4 полицейских стана. Стан – административно- полицейский округ из нескольких волостей во главе со становым приставом. Пристав назначался губернатором, подчинялся главе уездной полиции – исправнику, с 1878 года имел в своём распоряжении урядников.
В первый стан входили и юго- восточные волости: Батуринская, Крапивенская, Верховье – Малышкинская, Николо – Ветлицкая, а в четвёртый стан – Андреевская, Ахтырская, Каменецкая, Никольская, Покровская, Холмовская.
В ведении земского начальника 2-го участка находились волости: Батуринская, Крапивенская, Николо – Ветлицкая, Верховье – Малышкинская. В 1913 году земским начальником этого участка являлся дворянин Александр Васильевич Иванов, проживавший в селе Мамоново Верховье – Малышкинской волости.
Таким образом, сформировалась громоздкая, но работавшая довольно эффективно система местного самоуправления на низшем уровне – в волостях.
Одно из древнейших сёл уезда – Верховье – Малышкино (сейчас Томское сельское поселение с административным центром в д. Верховье) – упоминается с XV века. Так как в уезде существовал ещё один населённый пункт с подобным названием, в 1772 году в название добавили приставку «Малышкино».
О том, что в XVIII – XIX веках село было значительным, говорит и тот факт: одновременно в Верховье – Малышкине существовало три церкви.
Одна из них построена в 1740 году и освящена во имя Святителя Николая Чудотворца. В 1829 году она сгорела.
В 1792 году помещик Михаил Григорьевич Осипович строит деревянную двухпрестольную церковь. Холодный главный придел освящается во имя Одигитрии Божией Матери, а тёплый - во имя Архистратига Михаила.
В 1805 году строится ещё один храм, но уже каменный, на средства местного помещика штабс- ротмистра Георгия Петровича Кубаровского. Он получает название Воскресенский, потому что главный престол был освящён во славу Воскресения Христова, а придельный – во имя святителя Николая.
В «Смоленских епархиальных ведомостях» часто этот храм указывается как «Быковский».
Священник Лев Залесский так описывал храм: «Фасад храма и его отдельно пристроенный полуциркулем алтарь квадратный, очень высокий и огромный, против которого тогда уже устроена каменная и вполне гармонирующая храму колокольня.
Вокруг храма имеется каменная ограда, скрытая железом. Снаружи здание оштукатурено и сделано три входа с крыльцами из белого камня. Около колокольни, внутри ограды, по левую сторону устроена покойным генералом- майором Михаилом Ивановичем Кубаровским каменная усыпальница всех строителей и благотворителей храма господ Кубаровских, которая покрыта железом и в середине доска под мрамор, на которой высечены имена всех покоящихся в оной».
К началу XX века Одигитриевская церковь значительно обветшала, и были приняты меры по её реконструкции. В 1906 году переделка была закончена и состоялось торжественное освящение. Неизвестный корреспондент «Смоленских епархиальных ведомостей» восторженно сообщал: «Храм и колокольня вышли довольно изящной архитектуры снаружи, а храм не менее великолепен внутри.
Да! Ещё крепка вера в Бога и церковь среди крестьянского населения даже в настоящее время, время повсеместной антирелигиозной пропаганды».
С конца XIX века в Верховье – Малышкине начинается процесс расслоения крестьян, идёт скупка бывших помещичьих земель, накапливаются положительный опыт и агротехнические знания. Как следствие, изменяется привычный крестьянский уклад жизни, и связано это с ростом благосостояния крестьянских семейств.
Главное занятие населения – земледелие, которое начинает приносить прибыль, особенно льноводство. Отмечается, что «большей части стало хватать своего хлеба на год».
У верховских крестьян существовал особенный лесной промысел. Крестьяне брали участок леса, чаще всего весной, спиливали деревья, ошкуривали, в таком виде оставляли их до осени. Осенью подсохшую древесину распиливали, чтобы затем вывезти брёвна на берег сплавных рек Вопи и Светы. Затем рубили избы, а весенним половодьем сплавляли их до Смоленска и вниз по Днепру. Подобный промысел катастрофически сказался на состояние лесов. Как и другой – заготовка древесной соломки для спичек. Соломку пятичетвертной длины стругали из сосны или ели. Соломку отвозили на продажу в Вязьму, получая от 3 до 5 рублей за сезон.
Священник Воскресенской церкви Лев Залесский весьма высоко оценивал благосостояние своих прихожан: «В приходе курных изб нет, в домах соблюдается чистота и опрятность. Хлеб всегда чистый, хотя и ржаной, без всяких примесей. Приварок довольно хороший – картофель, каша ячневая, мясо, свиное сало, которого в некоторых домах в изобилии.
Одежду имеют всегда чистую и довольно приличную для крестьян, так что в праздник в храме в лаптях никого уже не увидишь.
Праздники – Рождество Христово, Пасху и Никольщину – гуляют, то есть берут водку, которой в нашей местности расходуется немало, а особенно много покупают при свадьбах, отчего более жадные до оной части отходят в вечность.
В верховской местности женщины одеваются несравненно богаче и приличнее других местностей губернии… Что касается нравственных качеств прихожан, то те, которые помнят крепостное право, вежливее, почтительнее и добродушнее, нежели настоящее молодое поколение, несмотря на их посильное умственное образование, в этом виноваты их родители».
В 1913 году в Верховье – Малышкине открывается почтовое отделение, а здание для него строится местным землевладельцем Александром Евгеньевичем Кубаровским.
С 1896 года начинает свою работу Верховье – Малышкинское земское училище, а в деревне Быково – церковно- приходская школа.
А в июне 1909 года открывается Верховье – Малышкинский медицинский участок с амбулаторией и фельдшерско- медицинским пунктом.
По данным губернского статистического комитета, крупнейшими землевладельцами Верховье – Малышкина считались: статский советник Александр Евгеньевич Кубаровский с 859 десятинами, дворянин Иван Иванович Гарцевич, дворянка Любовь Ивановна Иванова, бельская мещанка Ольга Ивановна Трисли.
В советское время территория Томского сельского поселения именовалась «Верховье – Малышкинский сельский Совет», с 1985 года «Верховье – Малышкинский сельский Совет» переименовывается в «Томский сельский Совет», совхоз «Малышкинский» переименовывается в «Томский». Именно на территории этого совхоза грудью встали против врага воины 166-й дивизии, сформированной в городе Томске, с июля по октябрь сдерживали напор гитлеровских полчищ, рвавшихся к Москве.
Из 16 500 томичей стоявших насмерть, из окружения под Вязьмой вышло лишь 517 человек. Из рассеянных по Вадинским лесам окружённых солдат и офицеров создались партизанские отряды. Двумя партизанскими отрядами командовали томичи.
В 1983 году был открыт монумент, который через тысячи километров из Сибири был доставлен в Верховье, чтобы четырнадцатиметровыми пилонами со звездой на вершине увековечить память о подвигах воинов сибирской 166-й дивизии и партизан Вадинских лесов. Воздвигнут мемориал студентами Томского политехнического Университета при активном участии предприятий Томской и Смоленской областей. В 2005 году к 60-тилетию Победы томичи из Сибири привезли и построили Часовню в честь святого Архистратига Михаила.
Дружба между сибиряками и смолянами, скреплённая кровью в годы войны, продолжается. Каждый год на Смоленщину приезжают гости из города Томска и представители томского землячества.